Detail

媒體報導>> 新聞剪報

【華僑報】陳明金促徹查部門私下招聘

  【特訊】立法議員陳明金表示,去年一月,審計署的《顧問、研究及民意調查的外判服務》報告揭發勞工局、環保局以「提供服務合同」勞務採購的方式聘用全職人員,並在對有關部門提出的建議中指出,部門必須根據採購服務項目的本質,引用適當的法例作出判給,對於人力資源方面的問題,部門應按照現行公共行政人事制度的方式和程序去解決,而不應以連續不斷的服務判給方式去滿足需要,否則相關的制度便會形同虛設。

  可惜審計報告並未給其他部門如文化局起到警示作用,近日廉署報告批評文化局長期以來有系統地規避中央招聘及開考法律規定,以取得勞務方式大量聘請全職人員,涉嫌僭越了上級機關的人事管理權限,無視特區政府「精兵簡政」、統一管理開考的制度,自設「小政府」。甚至在廉署審查的二0一六年期間仍然大肆以同樣的手法聘請九十四人,讓人質疑究竟是官員的無知,還是根本就是有恃無恐?

  廉署和審計報告一向被視為「冇牙老虎」,雖早有勸喻和建議,卻並未以此引起行政部門的重視,將相關不當做法通報給所有行政部門。每年政府制訂財政預算、施政辯論時都會強調控制公務員規模,有關部門上有政策下有對策,講一套做一套,可能正是「精兵簡政」無法出實效的原因。

  為此,陳明金提出書面質詢如下:

  一、文化局經過多次的組織架構調整,機構合併未能達至優化人員配置的效果,反倒成為增聘人員的藉口。本人長期關注政府「精兵簡政」政策的成效,希望透過機構合併,人員利用能夠達到一加一大於二的目的,然而,文化局的做法恰恰逆向為之,並透過不公開、不透明的方法去掩飾,影響「精兵簡政」成效的評估。在已完成架構重組的部門,政府有必要檢視有關部門是否也存在類似的情況,並警示將要進行架構重組的部門。政府是否應該全盤檢視各部門涉及聘請人員的購買服務合同,而非局限廉署、審計署報告所指部門?

  二、公共部門在人員招聘過程中,必須嚴格落實公務員統一管理開考制度,確保人員招聘程序公平、公開、公正。未來,在制度設計上如何有效監管一些部門有系統地規避中央招聘及開考?