Detail

媒體報導>> 新聞剪報

【華僑報】施家倫冀國家於發行管理方面予支援 倡建中葡影視後期製作基地

 

立法議員施家倫展示其建議

 

  【特訊】澳區全國人大代表施家倫向全國人大提案,全文如下:

  十九大報告要求,要推進國際傳播能力建設,講好中國故事,展現真實、立體、全面的中國,提高國家文化軟實力,為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

  影視產業是講好中國故事、推進國際傳播能力最為有效的方式之一。作為朝陽、綠色的產業,影視產業如果發展的好,不僅可以使我國在提高文化軟實力和產業競爭力的過程中獲得經濟利益,還可以反制發達國家意識滲透,弘揚中華民族優秀文化,樹立良好國際形象,為世界進步和人類文明作出貢獻。

  從支援建設粵港澳大灣區城市群和提升國家文化軟實力的大局出發,利用粵港澳三地影視產業所具備的產業基礎,發揮香港面向英語系國家和澳門面向葡語系國家的優勢,在粵港澳大灣區佈局建設「一體雙翼」的國際影視產業基地有其必要性和可行性。

  一、粵港澳影視產業發展現狀

  1、香港影視產業基礎雄厚。香港曾經被稱為「東方荷里活」,在亞洲特別是中國內地市場佔有不少份額,其中香港國際影視展更成為世界各地電影及電視劇的交易中心。近年來,大量中外著名影視公司合作落戶香港,為香港影視產業發展注入強勁的動力。隨著CEPA及其框架下補充協議的簽署,大量香港影視人才「北上」發展分享國家發展機遇。香港影視產業迎來了新一輪發展潮流。

  2、廣東影視產業蓬勃發展。近年來廣東影視產業發展迅速,電影票房連續第十四年領跑全國,電視劇的部數及集數均佔據全國前列。廣州、佛山、珠海、江門、惠州等地紛紛出台影視產業支持政策,影視產業呈現蓬勃發展的趨勢。然而,眾多優秀的影視作品由於缺乏國際化的後期製作中心和發行平台,很難走出國門。

  3、澳門影視產業有所成長。澳門由於其獨特的中西文化特色,長期以來是國內外影視的重要拍攝地。近年來,在政府的大力推動和影視業界共同努力下,澳門亦打造了影視後期製作中心,累積了一定的國際發行經驗。澳門國際電影展吸引歐洲、日本、美國、韓國等地影視導演和作品,逐漸成長為國際影視交流投資的重要平台。

  二、建設中葡影視後期製作基地的意義

  1、有助於推動國內優秀影視產業走向國際。目前國內影視產業蓬勃發展,與此同時香港與內地合拍的影視作品亦逐年增加,湧現了大量優秀的IP資源,但是其中相當大部份影視作品並未有合適的管道走出國門,未能最大程度發揮優秀影視IP的經濟價值。如能整合粵港澳大灣區影視產業各基地、人才和資金的資源,利用香港和澳門的「視窗」優勢,在粵港澳大灣區分別打造面向英語、葡語國家的國際影視產業基地,可以大大提升中華文化國際影響力。

  2、有助於推動粵港澳大灣區城市群建設。文化創新的融合發展是粵港澳灣區建設中的重要一環。如能在正在制訂中的《粵港澳大灣區城市群發展規劃》總體謀劃粵港澳大灣區影視產業佈局,將其作為國內影視產業走向國際的改革創新先行區,推出必要的政策加以支持,無疑將極大豐富粵港澳灣區建設內涵,推進文化開放新格局。

  3、有助於推動澳門經濟適度多元化。影視業屬於綠色朝陽產業,是澳門特區政府落實經濟適度多元化的重要著力點之一。經過多年的累積和支持,澳門影視業累積了不少的人才。支援影視基礎相對薄弱的澳門建設聚合型影視文化創意產業園區,將會為澳門經濟適度多元化注入強勁的發展動力,為澳門青年提供更多元的就業選擇。

  三、建設中葡影視後期製作基地的建議

  1、制定支持澳門影視製作發行的先行政策

  目前《電影管理條例》和《中美雙方就解決WTO電影相關問題的諒解備忘錄》是目前管理和限制進口大片在中國內地發行播放的法律和政策的依據。按照現行政策,中國內地允許每年的進口大片為三十四部,包括其中的十四部3D的電影大片。國家可以在發行管理方面支援澳門建設後期製作基地,鼓勵更多優秀的國內影視作品走出去,將其打造「中華文化為主,多元文化共存」的國際影視文化交流視窗。

  國家廣電總局可以參照最新出台的「惠台政策」,出台支持澳門影視產業發展的政策。凡是後期製作在澳門完成的或影片主創團隊為澳門籍人員,視同為合資影片,而不受進口大片配額限制;對經澳門後期製作中心出口的影視作品給予包括稅收抵免、稅收優惠、產業資金引導等優惠政策;透過外交層面的協調,以國家之間產業協定的方式,推動中葡影視產品的互換合作協定,每年支持一定數量符合主力價值觀及市場潛力的國內影視產品和葡語國家影視產品在澳門後期製作後,互相進入對方國家的市場。

  2、建立完善的國際合作影視專案投融資支持體系

  支援已經上市的影視企業通過公開的增發、定向增發、再融資在澳門打造影視後期製作公司,並購國外優質影視公司,開展國際影視合作;支持澳門打造文化金融,鼓勵國內文化產權交易所落戶澳門開展各類文化產業交易;中葡合作發展基金適時調整投資總額門檻,組建專業的影視專案評估團隊,加大對中葡影視合作專案的支持和引導。