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【華僑報】宋碧琪就社諮組織質詢

  【特訊】立法議員宋碧琪表示,為推動打造陽光政府,吸引更多社會意見參與公共政策制定和社會治理,近些年,特區政府持續加強社會諮詢制度建設,在交通、醫療等諸多範疇設立了諮詢委員會等各種形式的政府諮詢架構,鼓勵社會不同界別、不同背景人士參與公共政策討論,協助政府掌握更多社情民意,促進更好施政。據統計,包括最近成立的市政署市政諮詢委員會在內,目前由政府設立的公共諮詢組織已經達到四十五個,其中,隸屬於行政長官、行政法務司、經濟財政司的各有七個;隸屬於社會文化司的則多達十八個;隸屬於運輸工務司的最少,只有六個。

  從過去經驗看,眾多社會諮詢組織陸續成立,規模龐大,廣納社會意見同時,也很容易帶來人員膨脹、架構臃腫、架床疊屋等負面問題,致使諮詢組織功能發揮受到很大限制。在社會多方呼籲下,二0一五年開始,特區政府加大對社會諮詢組織改革,比如針對諮詢組織人員和任期方面,政府就曾專門規定,要求所有諮詢組織每屆任期為兩至三年,社會人士成員可連任兩至三屆,但最長不超過六年,最多可同時出任三個諮詢組織等等。

  最近「市政諮詢委員會」成立,在委員選拔任命方面,特區政府亦勇於創新,首次引入「自薦機制」,在三十天時間內,相關部門共接獲一百六十八人的「市政諮詢委員會」自薦資料。與此同時,不少意見認為,除市政署諮詢委員採用自薦機制遴選外,未來還可以擴大至其他諮詢組織,讓更多年青有志之士或專業人士有機會進入到社會諮詢組織發聲,表達社會多元訴求,協助政府真正掌握社情民意,推動政府善政善治。

  為此,他提出以下質詢:

  一、今次市政署諮詢委員採用「自薦機制」進行遴選,社會有一定認同度,請問當局,未來會否從善如流,加快常態化制度建設,將「自薦機制」拓展應用至其他更多社會諮詢組織,具體有何計劃和時間表?

  二、不管是實現推薦制還是自薦制,社會諮詢組織成員的選拔委任,最重要是要有一套嚴格規範的選拔標準,以確保選拔委任的公平合理。請問當局,當前各個社會諮詢組織成員委任過程中,針對每一位參選人員的資格與條件,相關具體評核標準如何,當前有無形成一整套清晰的甄選指標和評分細則,可否公開給社會知悉?

  三、為鼓勵青年議政、論政方面,香港本屆政府表示,會更加重視採取以自薦方式吸納青年參與社會諮詢組織,並希望任期內將各諮詢組織內青年成員的比率整體提升至百分之十五。反觀本澳,目前除了社區諮詢委員會、青年事務委員會等少數諮詢組織之外,其他更多諮詢組織青年比例似乎並不很多。請問當局,目前有無統計過本澳各社會諮詢組織中青年委員人數整體佔比?未來又如何廣開言路,有目標的增加更多青年才俊參政議政的渠道,吸納更多青年人加入政府諮詢組織?