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【澳門日報】施家倫倡“飛地經濟”促跨境合作

 

澳區全國人大代表與澳門中聯辦、港澳辦等工作人員合影

 

  澳區全國人大代表施家倫建議,推出“飛地經濟”跨境合作的指導意見,重點理順澳門和珠海橫琴新區、廣州南沙新區、中山翠亨新區和江門大廣海灣經濟區等粵澳合作重點區域的管理機制和分享機制。

  對於具備條件的已合作區域,研究將過去“新區主導、澳門配合”調整為“協商規劃、澳門管理、稅收共享”模式,促進各種資源要素和澳門管理模式向合作園區的流動和傳導。

  完善跨境“飛地經濟”的政策配套。建議從粵港澳大灣區對接國際創新資源打造國際級創新中心的需要出發,賦予各粵澳合作區“中國特色國際自由港”的城市功能依此調整政策,在人員、貨物、資金、網絡資訊方面全面實行“一線放寬、二線管好”的管理措施。

  建議重點打造澳門——橫琴飛地經濟樣辦。一方面要盡快盤點橫琴新區已開發和待開發的土地資源,調整尚未開放土地的功能和再規劃。另一方面,積極考慮擴大橫琴新區的行政範圍擴大至珠海金灣區(陸地)及珠海萬山群島(海域)一帶,形成澳門——珠海陸海大合作格局。

  重點打造綜合旅遊項目和創新產業項目。建議雙方根據《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,合力開闢“港澳市場及創新資源+珠海空間與平台”的合作路徑,務實推進一批重大旅遊配套項目和科創項目。包括:一、有機結合珠海建設旅遊城市國際旅遊島,建設中國——葡語影視譯製發行基地及中華影視文化題材的主題公園。

  二、透過飛地模式,由澳門主導、稅收共享,聯合開發珠海萬山群島及其周邊珠澳管理海域,支持珠澳聯合發展遊艇自由行、度假郵輪及各類海上旅遊休閒項目,豐富珠海及澳門的濱海國際休閒旅遊元素。

  三、在橫琴新區及其延伸做好協調規劃,結合澳門國家級實驗室及珠海重點推動的新一代信息技術產業、生物醫藥產業,做好國際創新資源和新興高潛產業的對接,共建創新研發平台,做好創新產業所需用地的空間支持。