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吳在權就非法旅館欠監管 促修改相關法例加以打擊

【華僑報】立法議員吳在權表示,近年本澳博彩旅遊業蓬勃發展,旅客人數在短短幾年間大幅增長,旅客對住宿需求殷切,因此廉價的非法旅館應運而生,而且大多集中在新口岸一帶的住宅大廈內。因非法經營自然欠缺監管,導致入住者品流複雜,對居民造成滋擾,對區內環境、衛生、治安均構成嚴重影響。
 非法旅館問題已滋擾市民多年,情況不但未能得到解決而且更越趨嚴重。雖然治安警察當局努力掃蕩,但礙於法律漏洞與及行政當局沒有協調各部門,非法旅館問題至今未能真正解決。但更遺憾的是,當局始終沒有重視問題的嚴重性,礙於行政及法律之缺憾,只有捉放遊戲,多年來不單未有認真加緊修法作嚴厲打擊,反而形成拖字訣,往往因法律不完善、問題涉及多個部門、人手不足等理由,推諉處理,致令有關問題持續惡化。七月十三日非法旅館更發生火警,致使一名東南亞籍女士吸入濃煙昏迷,消防員需破門救出被困人士,合法小業主人身安全受到嚴重威脅,精神、財產受到嚴重傷害。
 由於法律滯後無法監管,某方面難於起訴非法旅館的操作者,且日前從傳媒報道知悉,廉政公署發現旅遊局對非法旅館等違法處罰時,出現一系列涉嫌行政違法及失當等。其中有局方官員處理非法旅館個案時,態度輕率、怠慢,導致部分個案追訴時效白白過去;亦有個別主管人員處理同類案件時,出現截然不同的取決。身為旅遊局的部門主管人員,論其應有行政經驗及應有一定能力方可,但卻出現不當的判斷,不禁令市民懷疑局方問題,致使不規則的情況重複出現。在監管非法旅館的法律存有漏洞之際,旅遊局個別主管官員卻涉嫌有法不依、執法不嚴,無疑使到一些不法份子進一步加深非法旅館氾濫的情況,將不斷對大廈合法小業主居住環境、衛生、防火、治安等造成影響及對生命財產構成重大威脅。
 眾所周知,旅遊業是本澳的龍頭產業、經濟命脈之一,近年政府更矢志將澳門打造成世界級的旅遊城市。若有關部門監管不力,導致市場秩序混亂,將會嚴重影響旅業界之合法經營及正當權益,對澳門的形象以及旅遊業危害極深。
 為此,他向行政當局提出如下質詢:
 一、非法旅館問題已滋擾市民多年,且滋擾越趨嚴重,更是本澳治安的一大隱患。請問行政當局是否應加急正視非法旅館問題的嚴重性?行政當局是否應具決心盡快修改有關法律,以便徹底杜絕非法旅館?修改法律前,當局有何應急措施打擊非法旅館,會否成立跨部門小組協調各部門,以提高效率打擊非法旅館,以免情況進一步惡化?
 二、廉政公署發現旅遊局在處理非法旅館的違法個案時,出現一系列涉嫌行政違法及失當。據傳媒報道行政當局已邀請廉政公署審查旅遊局運作。請問在調查完畢後,有關當局會否公開調查報告,以及向瀆職的官員追究責任?而調查未完成前,行政當局有何措施,確保旅遊局在處理非法旅館等問題上,不再出現不尋常和不規則的情形?
 三、近年澳門旅遊業蓬勃發展,入境的旅客人數屢創新高,但本澳的酒店多集中是中高檔次。請問行政當局嚴厲打擊非法旅館之餘,會否考慮完善相關法例,創設條件,以利投資者開設不同檔次的酒店或賓館,使得市場上能有不同類型及檔次的酒店供旅客選擇?◇