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陳明金籲為轉營養殖漁民提供培訓
【華僑報】立法議員陳明金指出,曾幾何時,由於澳門附近海域漁業資源相對豐富,漁業曾是澳門社會經濟的支柱之一,排在傳統的炮竹、煙花等工業的前面。但因國際油價高漲,加之近岸及海洋資源枯竭,如今,傳統的漁業已擺脫不了經濟發展周期的規律,風光不在,日益萎縮。在漁業興旺時,澳門曾有兩千三百艘漁船及幾十家修造漁船廠,漁民約兩萬人。然而時至今日,在澳註冊的漁船僅剩百多艘,漁民和漁船數量都不斷下降,目前有部分漁民已轉行至養殖業甚至是其它行業,但有部分漁民卻因資金短缺、知識和技能不足等種種原因而未能順利轉行。
 他謂,制約本澳漁業發展的兩大因素是:原油價格高企和近海海洋資源枯竭。不過,這同樣也制約著其他地方的漁業發展,然而「天無絕人之路」,在澎湖、珠海、山東等近海的地區,其遠洋漁業、養殖業、休閒漁業如今已順勢發展起來,以海上作業為主的傳統漁業逐漸轉向休閒觀光為主的現代漁業。現代休閒漁業是以傳統漁業為載體,集漁業與遊釣、旅遊、觀光為一體的新興產業。它可以有效提高漁業的比較效益,所創造的經濟效益是單純養殖效益的數倍,它還開闢了水產銷售的直通渠道,解決了水產銷售與漁民的致富問題。澎湖、珠海、山東等近海地區休閒漁業的發展勢頭都非常好,不僅取得了可觀的經濟效益,更將漁業和旅遊結合起來,創造了一種新的旅遊理念,給處於蕭條和衰弱期的傳統漁業增添了新活力,使它再次復蘇和繁榮,令漁業保持健康發展。
 陳明金稱,時下正值南海伏季休漁期,漁民上岸休養生息,其中不乏有人在為生活另覓出路。據悉,有本澳漁民於二零零六年到湛江海洋大學接受養殖業專業培訓。至二零零七年休漁期,十四名漁民開始籌集資金,在外伶仃海域從事深海養殖。為保持漁業持續發展,特區政府是否也可考慮幫助漁民轉營水產養殖或休閒漁業等,並提供相關課程的培訓和經濟支援,走出漁業現時的發展困境?
 為此,陳明金七月廿八日提出如下書面質詢:
 一、隨著社會不斷變遷,「靠山吃山,靠水吃水」的自然經濟形態,早已被多元化的都市經濟所取代,面對日益萎縮的漁業,當局對日後的發展有何規劃?是任其萎縮直至消失還是扶持發展保留民粹?同時由於漁業萎縮釋放出來的勞動力,當局又將如何安置?
 二、轉營養殖業是漁民為生計另謀的出路之一。但水產養殖需通曉時令節氣、魚苗品種、養殖水域、養殖技術、銷售渠道等多種知識,對漁民來說,他們雖深識捕魚之道,對養殖技術卻未必也能駕輕就熟。那麼政府有無組織對轉業漁民進行相關培訓?漁業發展基金的運作對持續經營漁業者起到了甚麼幫助?政府如何幫助漁民轉往其它與漁業無關的行業就業謀生?
 三、本澳力拓旅遊業的發展,不斷探尋富有本澳特色的旅遊元素。澳門由小漁村發展到國際化的都市,「漁文化」應是一筆寶貴的文化物質遺產,若能將漁業與旅遊業結合起來,也許會成為澳門旅遊業的一個新亮點。在五月二十七日舉行的漁業諮詢委員會第十九次會議上,漁業諮詢委員會主席、港務局局長黃穗文指出,「對於漁業未來的發展路向及發展休閒漁業等課題,由於觸及多方面的問題,需要從各方面作深入的研究分析,並與相關的單位進行交流、探討。她又指出休閒漁業日常營運成本的高低,將直接影響計劃的經濟效益及可行性。」對此,特區政府的取態究竟如何?如何評估在本澳發展休閒漁業的課題?休閒漁業的運營成本包括哪些?除了營運成本外,政府考慮發展休閒漁業還需顧及哪些因素?政府會否為休閒漁業的發展提供金融與稅收方面的支援?如何支持?◇